O que é o Acordo de Paris

o que é o acordo de paris

Na COP 21, em Paris, em 12 de dezembro de 2015, as partes da UNFCCC chegaram a um acordo marcante para combater as alterações climáticas e acelerar e intensificar as ações e investimentos necessários para um futuro sustentável de baixo carbono.

O Acordo de Paris baseia, se na Convenção e pela primeira vez-coloca todas as nações numa causa comum para empreender esforços ambiciosos para combater as alterações climáticas e adaptar-se aos seus efeitos, com um maior apoio para ajudar os países em desenvolvimento a fazê-lo.

Como tal, ele traça um novo curso no esforço global de clima.

O objectivo central do Acordo de Paris é reforçar a resposta global à ameaça das alterações climáticas, mantendo um aumento da temperatura global este século muito abaixo dos 2 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais e prosseguir os esforços para limitar ainda mais o aumento da temperatura a 1,5 graus Celsius.

Além disso, o acordo visa aumentar a capacidade dos países para lidar com os impactos das alterações climáticas e fazer com que os fluxos financeiros sejam consistentes com um baixo nível de emissões de gases com efeito de estufa e com um percurso resistente às alterações climáticas.

Para atingir estes objetivos ambiciosos, deverá ser criada uma mobilização e disponibilização adequadas de Recursos Financeiros, um novo quadro tecnológico e um reforço das capacidades, apoiando assim a ação dos países em desenvolvimento e dos países mais vulneráveis, em conformidade com os seus próprios objetivos nacionais.

O Acordo prevê igualmente um quadro de transparência reforçado para a ação e o apoio.

O Acordo de Paris exige que todas as partes apresentem os seus melhores esforços através de “contribuições determinadas a nível nacional” (CND) e reforcem esses esforços nos próximos anos.

O que é o Acordo de Paris

Isto inclui requisitos para que todas as partes informem regularmente sobre as suas emissões e sobre os seus esforços de implementação.

Haverá também um balanço global de cinco em cinco anos para avaliar os progressos colectivos no sentido de alcançar o objetivo do acordo e para informar outras ações individuais das partes.

O Acordo de Paris foi aberto para assinatura em 22 de abril de 2016 – Dia da terra – na sede da ONU em Nova Iorque.

Entrou em vigor em 4 de novembro de 2016, 30 dias após o chamado “duplo limiar” (ratificação por 55 países que representam pelo menos 55% das emissões globais) ter sido cumprido.

Desde então, mais países ratificaram e continuam a ratificar o acordo, atingindo um total de 125 partes no início de 2017.

O número atual de ratificações pode ser encontrado aqui.

Desde 2016, as partes trabalham em conjunto nos órgãos subsidiários (APA, SBSTA e SBI) e em vários órgãos constituídos.

A Conferência das partes enquanto reunião das partes no Acordo de Paris (CMA) reuniu-se pela primeira vez com a COP 22 em Marraquexe (em novembro de 2016) e adoptou as suas duas primeiras decisões.

O programa de trabalho deverá estar concluído até 2018.

O Acordo de Paris, adaptado através da decisão 1/CP.21, aborda as áreas cruciais necessárias para combater as alterações climáticas.

Alguns dos aspectos-chave do Acordo são apresentados a seguir::

Objetivo de temperatura a longo prazo – artigo 2. º) – o Acordo de Paris, ao procurar reforçar a resposta global às alterações climáticas, reafirma o objetivo de limitar o aumento da temperatura global a muito menos de 2 graus Celsius, prosseguindo os esforços para limitar o aumento a 1,5 graus.

Alterações climáticas

Global de pico e as alterações climáticas “neutralidade” (Art. 4) –Para alcançar este objetivo de temperatura, as Partes visam atingir global de pico de emissões de gases de efeito estufa (Gee), assim que possível, reconhecendo o auge, vai demorar mais para os países em desenvolvimento membros, de modo a alcançar um equilíbrio entre as emissões antrópicas por fontes e remoções por sumidouros de Gee na segunda metade do século.

Mitigação – artigo 4. º) – o Acordo de Paris estabelece compromissos vinculativos de todas as partes no sentido de preparar, comunicar e manter uma contribuição determinada a nível nacional (NDC) e de adaptar medidas nacionais para os alcançar.

Prevê igualmente que as partes comuniquem os seus CND de cinco em cinco anos e forneçam as informações necessárias à clareza e à transparência.

Para estabelecer uma base firme para uma maior ambição, cada CDN sucessivo representará uma progressão para além da anterior e refletirá a mais elevada ambição possível.

Sumidouros e reservatórios –artigo 5. º) – o Acordo de Paris incentiva igualmente as partes a conservarem e reforçarem, se for caso disso, os sumidouros e reservatórios de GEE referidos no n. º 1, alínea d), do artigo 4.º da Convenção, incluindo as florestas.

Cooperação voluntária/Mercado – e não abordagens baseadas no mercado (Art. 6) – O Paris Acordo reconhece a possibilidade de uma cooperação voluntária entre as Partes, para permitir maior ambição e define princípios, incluindo a integridade ambiental, transparência e robusta de contabilidade, para qualquer cooperação que envolve internacional transferência de mitigação de resultados.

Mecanismo destinado

Estabelece um mecanismo destinado a contribuir para a atenuação das emissões de gases com efeito de estufa e a apoiar o desenvolvimento sustentável e define um quadro para as abordagens não comerciais do desenvolvimento sustentável.

Adaptação (artigo 7. º) – o Acordo de Paris estabelece um objectivo global de adaptação-de reforçar a capacidade de adaptação, reforçar a resiliência e reduzir a vulnerabilidade às alterações climáticas no contexto do objectivo de temperatura do acordo.

Visa reforçar significativamente os esforços nacionais de adaptação, nomeadamente através do apoio e da cooperação internacional.

Reconhece que a adaptação é um desafio global enfrentado por todos.

Todas as partes devem empenhar-se na adaptação, nomeadamente através da formulação e execução de Planos Nacionais de adaptação, e apresentar e atualizar periodicamente uma comunicação de adaptação que descreva as suas prioridades, necessidades, planos e ações.

Os esforços de adaptação dos países em desenvolvimento devem ser reconhecidos

Perda e danos (art. 8) – O Acordo de Paris reconhece a importância de evitar, minimizar e enfrentar perdas e danos associados aos efeitos adversos das mudanças climáticas, incluindo eventos climáticos extremos e eventos de início lento, e o papel do desenvolvimento sustentável na redução do risco de perda e dano.

As partes devem reforçar a compreensão, a ação e o apoio, nomeadamente através do mecanismo Internacional de Varsóvia, numa base cooperativa e facilitadora, no que respeita às perdas e danos associados aos efeitos adversos das alterações climáticas.

Financiamento, tecnologia e apoio ao desenvolvimento de capacidades (artigos 9.º, 10. º e 11. º)-o Acordo de Paris reafirma as obrigações dos países desenvolvidos de apoiar os esforços das partes dos países em desenvolvimento para construir futuros limpos e resistentes às alterações climáticas, incentivando pela primeira vez contribuições voluntárias de outras partes.

A disponibilização de recursos deverá igualmente ter por objectivo alcançar um equilíbrio entre a adaptação e a atenuação.

O Acordo prevê igualmente que o Mecanismo Financeiro da Convenção, incluindo o fundo verde para o clima (FGCF), sirva o acordo.

A cooperação internacional em matéria de desenvolvimento e transferência de tecnologias seguras contra as alterações climáticas e de reforço das capacidades nos países em desenvolvimento é igualmente reforçada: ao abrigo do acordo, é estabelecido um quadro tecnológico e as atividades de reforço das capacidades serão reforçadas, nomeadamente através de um maior apoio às ações de reforço das capacidades nos países em desenvolvimento partes e de acordos institucionais adequados.

A educação e a formação no domínio das alterações climáticas, bem como a sensibilização do público, a participação e o acesso à informação (artigo 12.º) devem também ser reforçados no âmbito do acordo.

A educação, a formação, a sensibilização do público, a participação do público e o acesso do público à informação (artigo 12.º) devem também ser reforçados no âmbito do acordo.

Transparência (artigo 13.º), implementação e cumprimento (Artigo 15. º) – o Acordo de Paris assenta num sólido sistema de transparência e Contabilidade para proporcionar clareza sobre a ação e o apoio das partes, com flexibilidade para as suas diferentes capacidades das partes.

Além de comunicar informações sobre mitigação, adaptação e apoio, o acordo exige que as informações apresentadas por cada parte sejam submetidas a uma revisão técnica internacional por peritos.

O Acordo também inclui um mecanismo que facilitará a implementação e promoverá o cumprimento de forma não adversa e não punitiva, e apresentará um relatório anual ao CMA.

Stocktake Global (Art. 14) – um “stocktake global”, que terá lugar em 2023 e a cada 5 anos depois, avaliará o progresso coletivo para alcançar o objetivo do Acordo de uma forma abrangente e facilitadora.

Basear-se-á na melhor ciência disponível e no seu objectivo global a longo prazo. Os seus resultados informarão as partes na atualização e no reforço das suas ações, bem como no apoio e no reforço da cooperação internacional em matéria de Ação Climática.

Decisão 1 / CP.21 estabelece igualmente uma série de medidas destinadas a reforçar a ação antes de 2020, incluindo o reforço do processo de exame técnico, o reforço da disponibilização urgente de financiamento, tecnologia e apoio e medidas destinadas a reforçar a participação de alto nível.

Para 2018 está previsto um diálogo facilitador para fazer o balanço do progresso coletivo rumo ao objetivo de redução de emissões a longo prazo do artigo 4º.

A decisão também saúda os esforços de todas as partes interessadas não partidárias para abordar e responder às alterações climáticas, incluindo as da sociedade civil, do sector privado, das instituições financeiras, das cidades e de outras autoridades subnacionais.

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